Дело <номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года                      <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края, в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Тарасову М. А. о возмещении ущерба,

установил:

Северо-Кавказское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило:

- взыскать с Тарасова М.А. в пользу государства ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, добычей рыбы в размере 68 050 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Положением о Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от <дата обезличена> <номер обезличен>, Северо-Кавказское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству осуществляет Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Отдела.

<дата обезличена> в 18 ч. 30 мин. на территории <адрес обезличен>, не далеко от села Н-Дмитриевка, на рыбохозяйственном водоеме, к. Суллу-Чубутлинский Тракт, обнаружен Тарасов М. А., который производил незаконный лов рыбы на в запретные сроки года (нерестовый период) на сачок, количество - 2 шт. При осмотре места лова, обнаружена свежевыловленная рыба, частиковых видов, в количестве 47 экз., сазан- 1 экз., карась-14 экз., рыбец-32 экз.

Данная рыба, изъята и сдана на хранение, на склад в Северный межрайонный отдел рыбоохраны, РД. <адрес обезличен>.

В соответствии с Таксами и методиками исчисления ущерба, причиненного животному миру, утвержденными Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», своими действиями гр. Тарасов М. А. причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере 68050 рублей.

Представитель истца Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Ответчик Тарасов М.А., также надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон (представителей сторон).

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Положением о Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Федерального агентства по рыболовству от <дата обезличена> <номер обезличен>, Северо-Кавказское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству осуществляет Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Отдела.

Судом также установлено, что <дата обезличена> в 18 ч. 30 мин. на территории <адрес обезличен>, не далеко от села Н-Дмитриевка, на рыбохозяйственном водоеме, к. Суллу-Чубутлинский Тракт, обнаружен Тарасов М. А., который производил незаконный лов рыбы на в запретные сроки года (нерестовый период) на сачок, количество - 2 шт. При осмотре места лова, обнаружена свежевыловленная рыба, частиковых видов, в количестве 47 экз., сазан- 1 экз., карась-14 экз., рыбец-32 экз.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О животном мире" юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона о рыболовстве к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу статьи 6 Закона о рыболовстве действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Статьей 10, пунктом 1 статьи 15 Закона о рыболовстве установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться, в том запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. При этом, ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (пункты 1, 2 статьи 26 Закона о рыболовстве).

Согласно статье 34 Закона о рыболовстве, право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и по иным основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу частей 1 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от <дата обезличена> N 695 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".

В соответствии с п.53 Правил запрещается добыча (вылов):

в течение всего года:

у устьев рек, мест сброса коллекторов и впадения каналов в Каспийское море - в радиусе 1 км;

в устьях и в радиусе 2 км от устьев рек Терек, Сулак, Самур, Подсамурок, Средняя и Кума;

во всех родниковых водах на территории Республики Дагестан;

в реке Самур от устья до ближайшего к устью железнодорожного моста через реку Самур;

в реке Подсамурок от устья до ближайшего к устью железнодорожного моста через реку Подсамурок;

на акватории вдоль побережья Каспийского моря от устья реки Сулак (точка с географическими координатами 43°16&apos;00" с.ш. - 47°34&apos;00" в.д.) до точки с географическими координатами 46°46&apos;00" с.ш. - 46°58&apos;00" в.д., включая Сулакский, Кизлярский заливы и северную часть Аграханского залива.

с 15 апреля по 15 июня - всех видов водных биоресурсов;

с 1 марта по 15 июня и с 1 ноября по 31 декабря - в рыбоходных каналах Аракумских, Нижнетерских, Каракольском нерестово-выростных водоемов и рыбоходном канале Юзбаш в южной части Аграханского залива;

с 1 декабря по 31 июля - добыча (вылов) раков.

осетровые и лососевые виды рыб, за исключением кумжи (форели) (пресноводной жилой формы).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от <дата обезличена> N 7-ФЗ (далее - Закон об охране окружающей среды) вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Часть 1 статьи 53 Закона о рыболовстве устанавливает, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что постановлением по делу об административному правонарушении мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> Республики Дагестан от <дата обезличена> Тарасов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятой рыбы частиковой породы по видам: рыба частиковой породы – 13 экз. карася, 1 экз. сазан и 32 экз. рыбец (л.д. 13-14).

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в соответствии с Таксами и методиками исчисления ущерба, причиненного животному миру, утвержденными Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», своими действиями гр. Тарасов М. А. причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере 68050 рублей

Из положений статей 15, 1064 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума ВС РФ N 49, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Законом об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (пункт 2 Постановления Пленума ВС РФ N 49).

Согласно пункту 7 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу пункта 12 постановления Пленума ВС РФ N 49 и пунктов 34, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 21) вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Как следует из пункта 45 постановления Пленума ВС РФ N 21, судам следует иметь в виду, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 ГК РФ). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Пунктом 14 постановления Пленума ВС РФ N 49 разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 2395-1 "О недрах").

Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как было указано выше, вылов водных биологических ресурсов с нарушением установленных правил является неправомерным, то есть незаконным.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов нарушает законодательство в области охраны окружающей среды и влечет негативное изменение окружающей среды, что в силу статей 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статьи 53 Закона о рыболовстве является основанием для возложения на ответчика обязанности возместить ущерб.

При этом, факт незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов является достаточным основанием для наступления ответственности в виде возмещения ущерба.

Поскольку факт незаконной добычи (вылова) Тарасовым М.А. водных биологических доказан, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Тарасова М.А. ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, добычей рыбы в размере 68 050 рублей.

Поскольку истец в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 4 000 рублей в доход муниципального образования <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Тарасову М. А. о возмещении ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с Тарасова М. А. (паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) в пользу государства ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, добычей рыбы в размере 68 050 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК по РД (Северо-Кавказское ТУ Росрыболовства), ИНН <номер обезличен>, КПП <номер обезличен>, р/сч <номер обезличен> в УФК по РД <адрес обезличен>, ОКТМО <номер обезличен>, БИК <номер обезличен>, КБК <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>, ЕКС <номер обезличен>.

Взыскать с Тарасова М. А. (паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>) государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес обезличен> в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья                      Н.В. Суржа