Дело №2-1070/2024

УИД 26RS0002-01-2024-001054-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года                                     г.Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности Полуянова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даутову М. М. к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконными действий, возложении обязанности выплатить единовременную выплату за государственную награду,

установил:

Даутов М.М. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в котором просит:

- признать действия Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края незаконными, необоснованными и нарушающими права истца;

- обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить Даутову М.М. все положенные согласно постановления правительства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п единовременные социальные пособия.

В обоснование требований указано, что Даутов М.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории <адрес обезличен>. За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как отважный и смелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер». Согласно указу Президента РФ от <дата обезличена> награжден медалью «За отвагу». Также, в ходе выполнения своего воинского долга в специальной военной операции Даутовым М.М. было получено тяжелое ранение.

Даутовым М.М. были направлены заявления с просьбой назначить и выплатить единовременное социальное пособие в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, ответы на которые не поступили, в связи с чем он обратился в суд.

Представитель истца Даутова М.М. по доверенности Полуянов С.Г. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец Даутов М.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 5 ст.1 ФЗ от <дата обезличена> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям право устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно ч.3 ст.48 ФЗ от <дата обезличена> №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В этой связи принят Закон Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», который                        регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях <адрес обезличен> с <дата обезличена> и на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей.

Во исполнение вышеуказанного Закона постановлением Правительства Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> утвержден «Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей».

Как следует из положений п.1 ч.1 ст.2 Закона Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», к участникам специальной военной операции относятся, в частности:

а) граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край;

б) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее - контракт) и направленные военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции (далее также - добровольцы);

в) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции;

г) граждане Российской Федерации, проживающие на территории <адрес обезличен>, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее также - мобилизованные граждане).

Из материалов дела следует, что Даутов М.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории <адрес обезличен> За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как отважный и смелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер», о чем ему выдана соответствующая справка.

Согласно указу Президента РФ от <дата обезличена> Даутов М.М. награжден медалью «За отвагу», награда <номер обезличен>.

Согласно имеющимся в материалах дела медицинским документам, Даутовым М.М. в ходе участия в специальной военной операции получено ранение.

В этой связи Даутов М.М. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с просьбой назначить и выплатить краевые социальные гарантии по ранению как участнику специальной военной операции, проводимой на территории <адрес обезличен> с <дата обезличена>, на территориях <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена>.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, рассмотрев обращение, направило Даутову М.М. письмо от <дата обезличена>, которым отказало в удовлетворении обращения, указав, что на истца не распространяется действие Закона <номер обезличен>

С указанной позицией суд соглашается в силу следующего.

Так, как было указано выше, Закон Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», устанавливает дополнительные социальные гарантии участникам специальной военной операции, в которым, в том числе, относятся граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции.

Как установлено ч.1 ст.22.1 ФЗ от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне», добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (ч.6 указанной статьи).

Из вышеизложенного следует, что для получения дополнительных социальных гарантий, предусмотренных Законом Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>, участнику добровольческого формирования необходимо заключить соответствующий контракт о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

В рассматриваемом случае Даутовым М.М. был заключен контракт с частной военной компанией «Вагнер», которая не является добровольческим формированием с точки зрения ФЗ от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне», участники которой имеют право на дополнительные социальные гарантии, предусмотренные Законом Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>, а потому отказ Министерства труда и социальной защиты населения СК является законным и обоснованным.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования Даутова М. М. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконными действий, возложении обязанности выплатить единовременную выплату за государственную награду медаль «За отвагу» в соответствии с Законом Ставропольского края <номер обезличен> от <дата обезличена>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                    Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья                                    Е.А. Невечеря